Две России в 1771 году

Александра Лоренц поставила правильный вопрос. Процитирую:
Почему единой Российской Империи нет в Британской Энциклопедии 1771 года?
Раздел "География" заканчивается таблицей, где перечислены известные страны с перечислением площади, столиц, расстояний и др.
Авторами Британской Энциклопедии показаны несколько раздробленных русских стран. Во-первых, Россия со столицей в Петербурге и площадью в 1.103.485 квадратных миль. Во-вторых - Московская Тартария со столицей в Тобольске и в три раза большей площади, 3.050.000 квадратных миль.